Администрация города Кирсанова Тамбовской области

Официальный сайт

Отчет главы города Кирсанова Тамбовской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации города за 2010 год и о решении вопросов, поставленных Кирсановским городским Советом народных депутатов, за 2010 год

Подводя итоги за 2010 год о положении дел в городе, следует отметить, что решение вопросов местного значения исполнялось в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В городе создана нормативная база, позволяющая более эффективно решать задачи по обеспечению развития отраслей экономики города. Из 109 определяющих нормативных правовых актов принято 107, что составляет 98,2 процента.
Работа главы города, администрации города организована в соответствии с Уставом города, Регламентами, положениями о структурных подразделениях администрации города, распределением обязанностей между заместителями главы администрации города, должностными инструкциями сотрудников.  
В целях  повышения эффективности деятельности администрации города по решению вопросов местного значения, пересмотрена   структура администрации города. В настоящее время в администрации города нормативно закреплена деятельность 12 структурных подразделений,  на 3 меньше, чем в 2009 году.  
Основополагающим в решении вопросов местного значения являлись муниципальные программы. В 2010 году продолжилась работа по выполнению 23 программ, которые были приняты в 2009-2010 годах. Все муниципальные программы развития отраслей экономики объединены в комплексную Программу, определяя стратегию социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу на 2007- 2011 годы. 
Контроль за выполнением муниципальных программ осуществлялся на заседаниях   коллегий при главе города, рабочих совещаниях у главы города и заместителей главы администрации города. За истекший период проведено 6заседаний коллегии при главе города, на которых рассмотрено 35 вопросов, направленных на социально-экономическое развитие города, исполнение бюджета города, жизнеобеспечение населения, укрепления общественного порядка.
 Для обеспечения взаимодействия администрации города и федеральных структур по решению вопросов антитеррористической деятельности, предотвращению чрезвычайных ситуаций, противодействию коррупции, принятию антикризисных мер, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрению протоколов об административных правонарушениях, безопасности дорожного движения, регулированию социально-трудовых отношений, укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, профилактике и предупреждению социально-значимых заболеваний и ряда других при администрации города работали 30 комиссий. 
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления    с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и обеспечения информационной открытости деятельности администрации города Кирсанова, повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг администрацией города и муниципальными учреждениями города физическим и юридическим лицам., утвержден Перечень муниципальных услуг, разработаны и утверждены   52 административных регламента исполнения муниципальных   услуг, 43 из которых опубликованы на портале услуг Тамбовской области. На официальном сайте администрации города создан раздел  «Муниципальные услуги», в котором размещена подробная информация по  предоставлению администрацией города и муниципальными учреждениями города муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
В администрации города сложилась определенная система наградной работы, целью и задачей которой является реализация государственной наградной политики.
В 2010 году почетными грамотами, благодарственными письмами администрации области, областной Думы, администрации города награждено более 200 жителей города, 2-е награждены нагрудным знаком администрации области «За трудовые достижения»,  2-им присвоено звание «Почетный гражданин города Кирсанова», 8-и жителям города присуждены именные премии города Кирсанова.  
           За 2010 год в администрации города было принято 1435 постановлений,   541 распоряжение. Документооборот за год составил 7258 единиц. 
Необходимо отметить, что в 2010 году улучшилось качество рассматриваемых письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию города и ее структурные подразделения.
 За истекший период  поступило 1533 обращений граждан, из них: 970 - письменных обращений, 563- устных   обращений.
В юбилейном для нашей страны году особое внимание было уделено   обращениям ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг., решению их проблем. В течение  2010 года 24 участника, инвалида, вдов Великой Отечественной войны получили сертификаты на приобретение социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Для ветеранов Великой отечественной войны возведены современные коттеджи. Дома полностью благоустроены, находятся в центе города, рядом с магазинами, аптекой.
 На 135 человек были направлены документы в управление труда и социального развития области. Из областного бюджета была оказана материальная помощь на улучшение жилищных условий 9 участникам Великой Отечественной войны и 2 инвалидам Великой Отечественной войны по 20 тыс. рублей каждому, также им была оказана материальная помощь из местного бюджета по 5 тыс. рублей каждому. Одной вдове участника Великой Отечественной войны оказана материальная помощь из областного бюджета на газификацию в сумме 25 тыс.рублей.        
 В администрации города установлена автоматизированная системы учета, контроля и обработки обращений граждан (АСКОГ), которая позволяет оперативно проследить ход рассмотрения обращений.
 Согласно графика, 2 раза в неделю, проводится прием граждан главой города.  В целях более оперативного решения вопросов прием проводиться с участием заместителей главы, руководителей структурных подразделений и других служб.  
           За 2010 год главой города было принято 285 человек. Наибольшее количество обращений касалось вопросов оказания материальной помощи.
 Информирование населения о деятельности администрации города, ее структурных подразделений освещается в средствах массовой информации. Ежемесячно в муниципальном учреждении «Телерадиокомпания «Кирсанов» проводится прямой эфир, в котором принимают участие глава города, его заместители, руководители структурных подразделений, муниципальных учреждений, федеральных структур. За 2010 год было проведено 10 прямых эфиров, от жителей города поступило  278 вопросов. На многие вопросы сразу во время эфира давались устные разъяснения. На те вопросы, на которые не было возможности ответить в прямом эфире, давались разъяснения   через Кирсановскую газету.
Формы и методы организационно-управленческой деятельности способствовали исполнению вопросов местного значения и нашли свое отражение в динамике социально-экономического развития города.
 
Промышленность
В сложных условиях работали промышленные предприятия. Последствия аномальной жары, с которой пришлось столкнуться этим летом, особенно отразились на перерабатывающей отрасли. Но, несмотря на трудности, удалось сохранить положительную тенденцию, в отчетном периоде объем промышленного производства вырос на 7,6 процента к уровню 2009 года.
Приняты меры по оздоровлению механического завода, предприятие вошло в группу, включающую воронежские заводы «Водмашоборудование», «Спецстальтехмонтаж» и первомайский завод «Первомайскхиммаш». Сохранена номенклатура выпускаемой продукции, кадровый потенциал, на перспективу планируется увеличить численность работающих до 300 человек.
Более сложная остановка в ОАО «Комбинат хлебопродуктов». В течение последних лет предприятие переходило из рук в руки, что негативно сказывалось на производственной деятельности, росли долги. В настоящее время в акционерном обществе идет процедура конкурсного производства. Администрация города совместно с представителями администрации области вели переговоры с конкурсным управляющим, контролировали своевременность выплаты денежных средств коллективу через центр занятости. Были встречи и с инвесторами, но пока реальных предложений по покупке предприятия не поступали.
 
Капитальное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Несмотря на определенные трудности, руководители частных и государственных предприятий находят возможности для развития материальной базы.
Город участвует в областных адресных инвестиционных программах, ведется строительство жилья. В основной капитал инвестировано 165,1 млн. рублей, что составляет 101,9 % к уровню 2009 года.
Впервые за последние годы у наших горожан появилась возможность получить бесплатное жилье. Переселение 18-ти семей из ветхого жилья в благоустроенные квартиры стало возможным благодаря совместной работе органов власти и строителей.
Продолжается строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Красноармейской, 21В, бассейна по ул. Пушкинской, 29А, ввод в эксплуатацию которых намечается в 2011 году. Индивидуальными застройщиками за счет собственных средств осуществляется строительство и реконструкция объектов торговли.
В 2010 году 7 молодых семей получили социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.
Большая работа проведена по вхождению города в областную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 год. В ней приняли участие 15 многоквартирных домов. Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составил 17908,323 тыс. руб.
Большое внимание уделяется состоянию и муниципального жилого фонда. Расходование бюджетных средств на эти цели производится посредством конкурсного отбора.
Бесперебойное обеспечение коммунальными услугами – одна из составляющих комфортной жизни горожан. Ежегодно под контролем администрации проводятся мероприятия, связанные с подготовкой коммунальной инфраструктуры к сезонной работе. В прошедшем году нам пришлось столкнуться с серьезной проблемой водоснабжения в микрорайоне сельхозтеники.
Для стабилизации ситуации была разработана городская целевая программа «Обеспечение населения г. Кирсанова Тамбовской области питьевой водой на 2010 год».
Финансовые средства были направлены на замену оборудования и капитальный ремонт скважин, приобретение резервных насосов.
На пересечении улиц Спортивной и Гоголя построена станция подкачки воды для микрорайона «Сельхозтехника».
Эти мероприятия позволили исправить критическую ситуацию.
Обеспечено выполнение программных мероприятий, направленных на улучшение теплоснабжения жилищного фонда на сахзаводе, начата работа по переводу на автономное отопление учреждений образования в микрорайоне 1.
Полностью выполнены намеченные работы по благоустройству городской территории.
Малое предпринимательство
Будучи самостоятельным элементом муниципальной экономики, малый и средний бизнес позволяет успешно решать целый ряд экономических и социальных проблем, влияющих на насыщение потребительского рынка необходимыми товарами, работами, услугами, создание дополнительных рабочих мест.
Тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства сохраняется благодаря качественному подходу администрации города к их поддержке и развитию и является дополнительным источником средств в бюджет города. Сумма единого налога на вмененный доход за 2010 года составила 13341,0 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на  10%. Предприятия малого бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики и являются ее неотъемлемой частью. Доля работающих в этой сфере достигла одной трети от экономически активного населения.
На муниципальном уровне действует городская целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства. Проведен анализ всех нормативных актов, принятых на местном уровне, с целью устранения административных барьеров для ведения бизнеса.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией города в 2010 году проведена приватизация и продажа 4 объектов муниципальной собственности предпринимателям, имеющим преимущественное право выкупа.
Стимулированию развития малого и среднего предпринимательства на территории служит и их участие в размещении муниципального заказа, а также областные гранты и программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.
Малые предприятия и предприниматели активно вкладывают инвестиции в развитие собственного бизнеса.     
 По вопросам развития малого и среднего бизнеса регулярно проводились встречи и совещания, на которых присутствовали предприниматели города, представители администрации города, налоговой службы, федеральных и региональных органов.
В городе созданы совет предпринимателей и координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, два предпринимателя, являясь депутатами, представляют интересы малого предпринимательства в составе городского Совета народных депутатов.
 
Потребительский   рынок товаров и услуг
Одним из важнейших направлений в работе администрации города остается создание условий для дальнейшего развития потребительского рынка с целью удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах.
Благодаря взаимодействию администрации города с руководителями предприятий торговли и предпринимателями, укреплению взаимного доверия бизнеса и власти на сегодняшний день потребительский рынок города – один из самых динамично развивающихся секторов экономики, в котором занята основная масса субъектов малого предпринимательства.
Состояние торговли города характеризуется высокой насыщенностью товарами, особенно продуктами питания. Стабильный потребительский спрос на товары и высокие показатели товарооборота на душу населения позволяют сохранить положительную динамику роста объема продаж по сравнению с соответствующим периодом 2009 года и способствуют расширению торговых площадей и открытию новых предприятий. За 2010 год открылись 15 магазинов и 3 предприятий общественного питания за счет инвестирования 35 млн.рублей частного капитала.
Выше нормативного и среднеобластного уровня обеспеченность торговыми площадями.
 В городе сформирована торговая сеть, расположенная в основном в центральной части города, но не остается без внимания администрации города организация торговли во всех микрорайонах.
 В отчетном году разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, которой предусмотрена возможность размещения дополнительно 7 мелкорозничных объектов в различных микрорайонах города (СОМ, СХТ, сахзавод и центр).
Для стабилизации социальной обстановки администрация города находит взаимопонимание с руководителями розничных организаций по сдерживанию цен на социально значимые товары, путем применения торговых надбавок в пределах 10%.
Определенная работа проводится по продвижению товаров местных товаропроизводителей на потребительский рынок города.
На еженедельные и сезонные розничные ярмарки приглашаются предприятия со всех прилегающих районов.
Еженедельно проводится мониторинг цен на социально значимые товары, под контролем реализация социального хлеба и социальных батонов.
Анализ цен по городам и районам области показывает, что по большинству социально значимых товаров цены в городе чуть ниже или на среднеобластном уровне.
В целях оптимизации количества городских муниципальных унитарных предприятий и для улучшения дальнейшей работы, имущественный комплекс рынка передан в аренду сроком на 5 лет, а МУП «Городской рынок» ликвидирован.
При постоянном увеличении количества предприятий в сфере торговли и услуг, расширении ассортимента возрастает значимость работы по защите прав потребителей.
Специалистами администрации решается большинство потребительских проблем, оказывается консультационная помощь в области защиты прав потребителей, что в конечном результате приводит к повышению правовой грамотности потребителей и предпринимателей и большинство споров удаётся урегулировать в досудебном порядке, сумма денежных средств, добровольно возмещенных потребителям за 12 месяцев 2010 года, составила 94,1 тыс. рублей.
Подано два исковых заявления в суд, взыскано в судебном порядке 9,3 тыс.рублей.
 
 
 
Транспорт
         В полномочия администрации города входит организация транспортного обслуживания населения.      Перевозки осуществляются на договорной основе по утвержденным маршрутам и графикам движения.
Все действующие маршруты сохранены, увеличены объемы перевозок. В 2010 году по просьбам жителей ул. Полковая и прилегающих улиц открыт новый маршрут СХТ – Тихвинское подворье Свято-Вознесенского монастыря – Полковая – СОМ.
Проведена большая работа по его открытию, построен остановочный пункт, отвечающий требованиям нормативных документов, установлены дорожные знаки по ул. Полковая и светофорный объект. На ближайшую перспективу – обустройство остановки около торгового центра «Весна» и совместно с администрацией района решение вопроса по строительству остановочного пункта на ул.Нагорная.
         Ежегодно проводится комплекс работ по подготовке подвижного состава, работников, автовокзала к работе в осенне-зимний и весенне-летний период, все запланированные мероприятия выполняются в установленные сроки. Тем не менее, содержание транспортных объектов не в полной мере соответствует требованиям законодательства об обеспечении качественных пассажирских перевозок и мы ужесточим спрос с перевозчиков.
В соответствии с требованиями законодательства, а также в целях улучшения качества транспортного обслуживания и усиления контроля администрацией города совместно с перевозчиками, осуществляющими регулярные городские автобусные маршруты, проведена работа по установке на транспортные средства спутникового оборудования ГЛОНАСС.
 
Бюджетная политика
         Основными задачами бюджетной политики администрации города в 2010 году оставались наполнение доходной части бюджета города собственными доходами и своевременность и в полном объеме финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом. И надо сказать, что с этими задачами администрация города справилась успешно, бюджет города Кирсанова за 2010 год исполнен с профицитом в сумме 1922,1 тыс. руб.
          Объем доходов бюджета города в целом за 2010 год составил в сумме 205810,2 тыс.руб. или выполнение к плановым годовым назначениям составило 103%, в том числе по собственным доходным источникам поступило доходов в сумме 108724,0 тыс.руб., или 107% к плану, по сравнению с уровнем прошлого года объем собственных доходов увеличился на 23% (или в стоимостном значении прирост составил 20032,0 тыс. руб.).
По всем доходным источникам обеспечено выполнение плановых показателей.
Объем финансирования расходов бюджета города за 2010 год составил в сумме 203888,4 тыс.руб. или 99% к уточненному плану и 129% к уровню прошлого года, в стоимостном выражении это составило более 46 млн. руб.
Особое внимание уделялось финансированию первоочередных расходов бюджета города, это выплаты заработной платы с начислениями, объем расходов по которым составил 73455,5 тыс. руб. или 36% всех расходов бюджета города, оплату налогов, расходов на питание детей в школах и в детских дошкольных учреждениях, расходов на оплату коммунальных услуг, данные расходы профинансированы в полном объеме и в установленные сроки.
Бюджет города имеет социальную направленность. Социальные расходы составляют в бюджете города 70% и по сравнению с уровнем 2009 года возросли на 20 млн. руб., прирост составил 116%.
         На финансирование городских целевых программ из бюджета города направлено средств в сумме 15191,5 тыс.руб. (22 программы).
         Кроме текущих расходов, за счет бюджетов всех уровней обеспечено финансирование капитальных вложений на сумму 42,3 млн. руб.
            Достижение таких результатов стало возможным благодаря работе по снижению недоимки по налогам и сборам, поступающим в бюджет города, проводимой действующими комиссиями администрации города: комиссией по совершенствованию системы платежей и расчетов, комиссией по контролю за поступлением собственных доходов в бюджет города, заседания которых проходили с приглашением недоимщиков по уплате налогов и коммунальных платежей, однако нужно отметить, что недоимка в бюджет города остается довольно высокой и составила на 01.01.2011 года в сумме 4601,0 тыс.руб.
         Из бюджета города Кирсанова финансируются вопросы местного значения по 28 позициям из 29.
Администрацией города проводится большая работа по реализации Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приняты основные правовые акты, регулирующие процесс совершенствования правового положения муниципальных учреждений города, созданы муниципальные казенные учреждения, а в настоящее время проводится работа по внесению изменений в уставы муниципальных учреждений города.
 
Управление муниципальным имуществом
Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для администрации г. Кирсанова.
В Реестре муниципальной собственности значится 360 объектов недвижимого имущества. В 2010 году продолжалась работа по регистрации права собственности на данные объекты.
Благодаря проведению претензионно - исковой работы по взысканию задолженности с недобросовестных арендаторов муниципального имущества мы получили в бюджет города денежных средств на 1188,3 тыс.рублей больше, чем в 2009 году. Данные меры являются действенными и мы и далее будем продолжать работу в этом направлении.
В доход местного бюджета от приватизации муниципального имущества поступило 3787 тыс. рублей.
По заявлениям граждан в рамках проведения приватизации земельных участков в 2010 году осуществлялась продажа земельных участков, общая сумма поступлений в бюджет города от продажи земельных участков составила 643 тыс.рублей, что в 2,1 раза больше соответствующего периода 2009 года.
В целях выявления самовольного захвата земли юридическими и физическими лицами и контроля за целевым использованием земельных ресурсов администрацией города в 2010 году организована работа по проведению муниципального земельного контроля.
 
Здравоохранение
         Оказание доступной и качественной медицинской помощи жителям города является одной из приоритетных задач администрации города.
         Деятельность учреждений здравоохранения была направлена на укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности.
Проводимые реформы в здравоохранении требуют неординарных подходов к формированию кадровой политики. В настоящее время отмечается недостаток квалифицированных кадров. Общая укомплектованность врачами составляет 62 процента по стационару и 72 процента по поликлинической службе. Сегодня требуются врачи следующих специальностей: онколог, детский хирург, травматолог. Также следует отметить, что 36 процентов врачей и 11,6 процента средних медработников – лица пенсионного возраста.
Поэтому необходимо проводить переподготовку действующих медработников и привлекать новых. В 2010 году на обучение медицинских кадров было затрачено 323,4 тыс.рублей.
В медицинских вузах в настоящее время учатся 3 студента, с которыми администрацией города заключен договор о выплате им стипендии за счет бюджета города. После обучения выпускники будут работать в наших лечебных учреждениях.
Кроме того решается вопрос о привлечении врачей с других районов области. Практически решен вопрос о переходе в стационар Кирсановской ЦРБ анестезиолога с р.п.Умет.
         Ремонт объектов здравоохранения, укрепление материально-технической базы, улучшение условий пребывания больных и условий работы медперсонала остается одним из немаловажных направлений в развитии отрасли.
         В отчетном году на ремонт помещений учреждений здравоохранения и приобретение медицинского оборудования было затрачено более 1,5 млн.рублей. Отремонтированы 2 палаты хирургического отделения, коридор терапевтического отделения, палаты и санпропускник детской больницы, проведен ремонт родильного отделения и хирургического кабинета с перевязочной в поликлинике.
         Приобретены стоматологическая установка, камера хранения стерилизации инструментов «Ультралайт», 54 прикроватных тумбочки, 3 кровати-малютки, 6 холодильников и др.
         Между тем, материальная база ЦРБ во многом не отвечает современным требованиям, по-прежнему наиболее остро стоит проблема капитального ремонта основного корпуса больницы, замена технологического оборудования, приобретение медицинского оборудования.
         Улучшение ситуации с лекарственным обеспечением, особенно жизненно-важными препаратами, - это еще одна задача, которую мы выполнили в текущем году.
         С целью улучшения лекарственного обеспечения населения постановлением администрации области на 2010 год был утвержден перечень заболеваний и отдельных категорий больных, которым должны быть предоставлены льготные лекарственные препараты за счет средств областного бюджета. Кроме того, постановлением администрации города были выделены льготные категории граждан, отпуск лекарственных средств которым производился за счет средств бюджета города. В целом на эти цели в текущем году было выделено более 500 тыс.рублей.
         В рамках проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 986 человек, что составляет 98 процентов от подлежащих осмотру в 2010 году. Освоено средств федерального бюджета 1010, 0 тыс.рублей.
         По результатам диспансеризации у 62 процентов осмотренных выявлены различные заболевания, что позволило своевременно начать лечение.
         В результате проводимой иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок эпидемиологическая ситуация в городе остается стабильной.
         Высокий уровень охвата населения профилактическими прививками позволил добиться снижения заболеваемости по целому ряду инфекций. В течение не регистрируются случаи дифтерии, кори, полиомиелита, отмечается низкий уровень заболеваемости эпидпаратитом, краснухой.
 
Образование и соцзащита
Воспитание будущих поколений самым тесным образом связано с модернизацией системы образования. На решение актуальных задач, определяемых направлениями приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» была направлена работа администрации города и муниципальных учреждений образования.
Услуги получения начального, общего и среднего образования доступны все жителям нашего города школьного возраста.
В образовательных учреждениях города проводится подготовительная работа по переходу начальной школы на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения.
Одним из приоритетных направлений в системе образования продолжает оставаться стимулирование педагогических коллективов через систему премирования.
В 2010 году впервые было проведено голосование на звание «Народный учитель». Победителями в рейтинге педагогов стали 14 педагогов. В 2010 году в рамках конкурса «Лучший воспитатель» единовременную стимулирующую выплату получили 7 человек.
Неотъемлемой частью педагогического процесса является организация питания в школах. Город Кирсанов стал участником проекта «Школьное питание». Проведены ремонтные работы в трех зданиях МОУ СОШ № 1 на пищеблоках и обеденных залах. Использованы 5 млн. 282 тысячи рублей муниципального бюджета и приобретено технологическое оборудование на 3 млн. 608 тысяч рублей федеральных средств.
В 2010 году администрация города продолжила работу по выполнению городской целевой программы «Развитие муниципальной системы дошкольного образования в городе Кирсанове»: открыты дополнительно одна группа в детском саду «Теремок» и три в подразделении № 1 МОУ ООШ (прогимназия «Радуга»). В очереди на устройство ребенка в детский сад остаются 78 человек. Готовится проектно-сметная документация для строительства детского сада. Принимаются меры по выполнению решений правительства и администрации Тамбовской области для полного обеспечения всех желающих услугами дошкольного образования.
В 2010 году школа № 1 и «Центр детского творчества» стали участниками реализации Комплексной программы области «Право ребенка на семью» на 2010 – 2013 годы».
Приоритетным направлением деятельности по опеке и попечительству остается содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. В прошедшем году для 5 детей оформлена опека, 5 детей устроено в организации для детей сирот и один ребенок переведен на полное государственное обеспечение. Необходимо активизировать работу по устройству детей в семьи, так как это позволяет компенсировать недостающий опыт семейной жизни.
Под особым вниманием администрации города находятся подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации Предупреждению правонарушений несовершеннолетних способствует не только рассмотрение свершившихся фактов на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведение рейдов и проверок, но и совместная работа с Центром занятости населения по трудоустройству подростков. В 2010 году было использовано 94,4 тысячи рублей местного бюджета и 78,2 тысячи рублей Федерального для обеспечения трудоустройства 92 подростков. Данное направление работы будет активно продолжено и в 2011 году.
Для создания нормальных бытовых условий в малообеспеченных семьях администрация города оказала материальную помощь 141 гражданину на сумму 431,3 тысячи рублей и 13 малообеспеченным семьям в виде приобретения АОГВ. Несмотря на объективные трудности функционирования городской бани, 78 человек ежемесячно бесплатно пользовались ее услугами.
Не оставались без внимания и 35 многодетных семей, которые за истекший период получили дополнительную материальную поддержку на общую сумму 479,5 тысячи рублей.
 
Культура
С целью сохранения культурного наследия и всестороннего развития личности в рамках городской программы «Культура города Кирсанова на 2009 – 2010 годы» администрацией города создавались условия для развития народного творчества, дополнительного образования, участия в культурной жизни города, укреплялась материальная база учреждений культуры и искусства города.
2010 год прошел как год 65-летия Великой Победы. Именно этому было приурочено большее количество мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства. Всего за год проведено 873 мероприятия при посещаемости более 137 000 человек, из них 218 мероприятий на платной основе.
МОУ ДОД «Кирсановская детская школа искусств» в 2010 году стала «Лучшей городской школой искусств Тамбовской области» и получила грант в размере 200 000 рублей, который было решено направить на укрепление материальной базы школы. Кроме этого, три педагога школы искусств получили грант за отличную профессиональную деятельность в сфере культуры и искусства.
В 2010 году увеличилось количество экземпляров библиотечного фонда МУК «Кирсановская городская библиотека». В центре досуга «Золотой витязь» проделана большая работа по косметическому ремонту, в марте 2011 года будет произведена замена всех витражей.
 
Молодежная политика
       Сектором молодежной политики проведено более 25 значимых мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание, выявление талантливой молодежи, на борьбу с табакокурением и наркоманией.
С целью поддержки молодежных инициатив и при поддержке администрации города в октябре 2010 года создан городской волонтерский отряд «Созвездие», в который вошли представители молодежных общественных организаций и объединений.
 
Спорт
В рамках программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кирсанове на 2009-2010 годы» выполнялись мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий горожан,  для развития детско-юношеского спорта, для укрепления материально-технической базы спортивных сооружений города.
 Так, в 2010 году увеличилось количество плоскостных спортивных сооружений до 31 объекта (2009г.-28), что составляет 47,7% от нормативной потребности. Данный показатель является одним из лучших среди городов Тамбовской области, однако спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и не соответствует современному уровню.
 За прошедший год проведено 42 спортивных состязания, участие в которых приняли более 2000 человек. Спортсмены города Кирсанова активно участвуют в областных, межрегиональных и всероссийских соревнованиях. Всего за 2010 год более 40 соревнований за пределами города. Так, в период сборная команда МОУ ДОД «ДЮСШ» приняла участие в зональном Первенстве России среди ДЮСШ, где заняла 4 место и выиграла путевку в полуфинал Первенства России, порадовали своими выступлениям борцы, которые привезли со Всероссийских соревнований 1 и 3 место. Сборная команда города по волейболу не раз становилась победителем областных соревнований, призовые места Кирсановские спортсмены получили и на Всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию. На областной зимней спартакиаде учащиеся заняли 2 место.
Растет количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. По состоянию на 1 января 2011г. данный показатель составляет  21,7% от численности населения (3878 человек) при среднеобластном – 17,8%.
 
Демографическая ситуация и уровень жизни населения
По сравнению с 2009 годом рождаемость в городе увеличилась более чем на 14 процентов. Это неплохой показатель. Отсутствует младенческая смертность. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.
Тем не менее, смертность превышает рождаемость, население города стареет.
Для улучшения демографической ситуации необходим целый комплекс мер в различных областях, эта работа всерьез и надолго и мы целенаправленно двигаемся в данном направлении.
Как уже было отмечено, мы работаем над улучшением качества и доступности медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развиваем программу родового сертификата.
Решаются вопросы по сокращению очередности в детские дошкольные учреждения, предоставлению жилья молодым семьям, сокращению безработицы, поддержке многодетных семей.
Немаловажное значение для решения данной проблемы имеет и повышению уровня жизни горожан, являющего индикатором благополучия населения.   
Денежные доходы населения в расчете на одного жителя составили в среднем за месяц 17204,1 руб. с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 15 процентов, однако уровень заработной платы в городе ниже, чем в среднем по области, существует и разброс по уровню заработной платы по отраслям экономики.
 
Занятость населения
         Положение на рынке труда города находится под постоянным контролем администрации города.
         Проводимые совместно с Центром занятости и хозяйствующими субъектами мероприятия позволили не допустить роста безработицы.
Уровень регистрируемой безработицы сохранился на уровне прошлого года и составил на 01.01.2011 года 1,2% (от численности экономически активного населения г.Кирсанова).
         Немаловажное значение для достижения таких показателей имеет реализация Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Эффективность программы оценили руководители предприятий города, участие в организации общественных работ позволило сохранить рабочие места для квалифицированных работников.
Горожане активно реализуют свое право на получение субсидии для открытия собственного дела, приоритет в этом направлении сместился и все больше желающих заниматься сельскохозяйственным производством, оказанием услуг. В отчетном периоде в рамках Программы 92 человека из числа безработных граждан получили субсидию для организации собственного дела с созданием дополнительно 30 рабочих мест, 7 человек получили областные гранты в размере 250,0 тысяч рублей на реализацию бизнес-планов.
          
Правонарушения
         В отчетном периоде работа межмуниципального отдела внутренних дел была направлена на профилактику, предупреждение и раскрытие преступлений. На территории города проведено 51 оперативно-профилактические операции и мероприятия.     Данная работа способствовала стабильной оперативной обстановке. Террористические и экстремистские акты не совершались.
         Число зарегистрированных преступлений снизилось на 13,9 процента. Значительно сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Зафиксировано сокращение числа нераскрытых преступлений.
         Снизилось число краж, грабежей, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Немаловажную роль в профилактической работе играют средства массовой информации, проведение бесед, лекций в образовательных учреждениях, работа участковых уполномоченных милиции с населением, используется радиоточка на территории городского рынка.
         Благодаря качественно проведенным профилактическим мероприятиям сотрудниками отдела совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних администрации города сокращено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами.
         Вместе с тем не удалось добиться снижения числа краж сотовых телефонов, цветных металлов. Возросли преступления, совершенные в сфере семейно-бытовых отношений, в общественных местах, лицами, находящимися в алкогольном опьянении, мошеннические действия.
         Выявлено 3 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
         В 2010 году на территории города совершено 24 дорожно-транспортных происшествия, выявлено и пресечено 3663 нарушения правил дорожного движения (2009 год – 8663).
         Количество административных нарушений снизилось на 41 процент и составило 1520 нарушений, сумма штрафных санкций – 155,8 тысяч рублей, взыскиваемость – 66,8 процента.
         С учетом складывающейся оперативной обстановки работа отдела внутренних дел будет направлена:
- на раскрытие преступлений, в том числе прошлых лет;
- профилактику различного рода преступлений;
- предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
- выявление и раскрытие преступлений экономической направленности.

         Давая оценку деятельности города за 2010 год, мы обозначили не только положительные стороны деятельности, но и понимание необходимости преобразований и дальнейшего развития в различных секторах экономики. Имеется еще много вопросов, требующих своего решения. Администрация города не собирается останавливаться на достигнутом. Мы делали, и будем делать все необходимое для выполнения намеченных задач и направлений в плане экономического роста и улучшения жизни горожан.